乡镇（街道）工会工作规范化参考标准
日期：2014-05-22
乡镇（街道）工会工作规范化参考标准
一、组建程序规范
1.工会组建经上一级工会批准，组建程序规范；
2.组织结构合理，根据辖区内用工单位数量和职工人数，建立乡镇总工会、工会联合会委、或工会委员会，委员的构成体现联合制、代表制原则，工会委员会委员不仅仅由街道机关工作人员担任，还有有关村（社区）、企业工会负责人担任；
3.各位委员之间分工明确（如某位委员为组织委员、宣传委员、生活委员、女工委员）；
4.在建立工会组织的同时，建立经费审查委员会和女职工委员会。成立工会的请示、批复，选举结果的请示、批复；有明晰的工会组建和会员会籍管理台帐（包括有哪些直属工会组织，各直属工会组织有多少会员，以及本辖区范围内投产2年以上、职工25人以上未建会企业的基本情况）；成立工会时间或换届5年以上的，有相应换届的资料。
二、工作条件具备
1.有工会法人资格、工会印章、独立的工会经费帐户、办公场所、职工活动阵地；
2.工会组织亮牌子、工会主席亮身份，工会职能职责、工作制度、工作流程，统一上墙；应提供的相关资料：工会法人资格证书、工会印章、工会经费帐本等相关的证件或实物；同时通过走访职工了解以下情况：1.本单位是否建立工会组织，工会主席是谁，工会干部有哪些；2.职工本人是否为工会会员，自己是如何成为工会会员的；3.否建立工会小组，本人属于哪个工会小组，工会小组长是谁；4.本单位工会工作开展的情况，如何得知是由工会组织开展而不是其他科室开展；5.本单位开展会员评家的情况；6对工会组织的认识和理解，以及对本单位工会组织和工会工作的评价。
三、工作开展规范
1.积极争取党委政府支持，建立“党委领导、政府支持、各方配合、工会运作、职工参与”的工会工作格局，建立政府与工会联席（系）会议制度、劳动关系三方协商制度、区域性劳动争议调解制度；
2.工会主席按同级党政副职配备，配备专职工会干部。加强区域内工会组建和职工入会工作，辖区内用工单位建会率达到95%以上，建会单位职工入会率达到95%以上。指导所属基层工会开展深化“双亮”、落实“四权”、职工之家建设活动，落实代表常任制和会员评家等方面的工作；
3.指导辖区单位建立以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，建立健全平等协商和集体合同制度，建立劳动争议调解组织，实行厂务公开。推进区域内企事业单位与职工签订规范劳动合同，按规定为职工缴纳各种社会保险；
4.开展“安康杯”竞赛活动，劳动安全卫生监督工作落实.区域内企业无严重侵犯职工合法权益问题及群体性事件；
5.帮助辖区基层工会解决工作中遇到的困难和问题，积极代行基层工会难以承担的维权职能。加强基层工会干部培训，基层工会干部合法权益维护到位；
6.努力为职工群众做好事、办实事、解难事，送温暖工作经常化、制度化。动实施职工素质培训工程，提高职工的竞争能力和创业能力；
7.紧紧围绕乡镇（街道）中心工作和本地区企业实际，开展具有特色的群众性经济技术创新活动。积极开展职工文化体育活动，关心职工心身健康。应提供的相关资料：相关的会议记录，工作计划、工作总结，以及相关的图片资料等；
通过走访其下属工会组织和职工，了解以下情况。1.工会组建情况；2.会员对辖区工会主席的认知和了解情况；3.会员对工会工作的了解情况；4.基层工会组织和会员对工会组织和工会工作的评价。
社区工会规范化建设参考标准
一、组建程序规范
1.工会组建经上一级工会批准，组建程序规范；
2.社区工会组织设置合理，根据社区用工单位数量和职工人数情况，建立社区工会联合会、社区工会委员会或社区联合工会，委员的构成体现联合制、代表制原则，除社区工作人员以外，还有企业或基层工会负责人担任委员；
3.各位委员之间分工明确（如某位委员为组织委员、宣传委员、生活委员、女工委员）；
4.在建立工会组织的同时，建立经费审查委员会和女职工委员会。相关资料：成立工会的请示、批复，选举结果的请示、批复；有明晰的工会组织和会员动态台帐（包括有哪些直属工会组织，各直属工会组织有多少会员，直接登记为社区会员，以及本社区范围内未建会单位的基本情况）；成立工会时间或换届5年以上的，有相应换届的资料。
二、工作条件具备
1.有工会法人资格、工会印章、独立的工会经费帐户、办公场所、职工活动阵地；
2.工会组织亮牌子、工会主席亮身份，工会职能职责、工作制度、工作流程，统一上墙；应提供的相关资料：工会法人资格证书、工会印章、工会经费帐本等相关的证件或实物；同时通过走访职工了解以下情况：1.职工本人是否为工会会员，隶属哪个工会组织，负责人是谁，自己是如何成为工会会员的； 2.工会组织开展的活动和工作情况；3.对工会组织的认识和理解，以及对工会工作的评价。
三、工作开展规范
1.工会主席由社区党支部书记或社区主任兼任，有专人负责社区工会工作；
2.加强社区用人单位和职工的摸排，清楚掌握社区区域内工会组建和职工入会情况。社区用人单位基本实现工会组织全覆盖，职工入会率高；
3．推进用人单位与职工签订规范劳动合同，遵守劳动保障法律法规，实行厂务公开。
4.组织开展具有社区特性的职工建功立业活动，职工素质提升、安全生产和职工关爱活动；
5.努力为职工群众做好事、办实事、解难事。应提供的相关资料：相关的会议记录，工作计划、工作总结，以及相关的图片资料等；通过走访其下属工会组织和职工，了解以下情况。1.工会组建情况；2.会员对辖区工会主席的认知和了解情况；3.会员对工会工作的了解情况；4.基层工会组织和会员对工会组织和工会工作的评价。
基层工会联合会规范化参考标准
一、组建程序规范
1.工会联合会组建经上一级工会批准，组建程序规范；
2.工会联合会在基层工会委员会和基层联合工会的基础上建立。委员的构成体现联合制、代表制原则，所属基层工会委员会、基层联合工会的主席，作为工会联合会委员；
3.在建立工会联合会的同时，建立工会联合会经费审查委员会和女职工委员会。相关资料：成立工会的请示、批复，选举结果的请示、批复；有明晰的工会组织和会员动态管理台帐（工会联合会由哪些工会委员会、联合基层工会组成，各基层工会委员会或联合基层工会有多少职工和会员）；工会联合会成立工会时间或换届5年以上的，有相应的按时换届的资料。
二、工作条件具备
1.有工会法人资格、工会印章、独立的工会经费帐户、办公场所、职工活动阵地；
2.工会组织亮牌子、工会主席亮身份，工会职能职责、工作制度、工作流程，统一上墙；应提供的相关资料：工会法人资格证书、工会印章、工会经费帐本等相关的证件或实物；同时通过走访职工了解以下情况：1.工会联合会的建立情况，工会主席是谁；2.职工所在单位是否建立工会组织，负责人是谁；3.职工本人是否加入工会，自己是如何成为工会会员的； 4.工会联合会和职工所在单位工会组织工作开展情况；5.对工会组织的认识和理解，以及对联合工会和所在基层工会工作的评价。
三、工作开展规范
1.工会联合会主席人选适当。职工500人以上的，配备或聘用专职工会干部；
2.推动所属工会加强工会组建和会员发展工作，本行业或区域内用工单位工会组建率高，职工入会率高；
3.组织开展体现该工会联合会特性的职工建功立业活动，职工素质提升；
4. 指导所属工会建立以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，建立平等协商和集体合同制度，实行厂务公开。推进涵盖单位与职工签订规范劳动合同，按规定为职工缴纳各种社会保险；
5.开展“安康杯”竞赛活动，劳动安全卫生监督工作落实；
6.帮助所属基层工会解决工作中遇到的困难和问题，加强工会干部培训；
7．关心职工心身健康。努力为职工做好事、办实事、解难事。
应提供的相关资料：相关的会议记录，工作计划、工作总结，以及相关的图片资料等；通过走访其下属工会组织和职工，了解以下情况。1.工会组建情况；2.会员对工会联合会主席的认知和了解情况；3.会员对工会工作的了解情况；4.基层工会组织和会员对工会组织和工会工作的评价。
楼宇工会规范化建设参考标准
一、组建程序规范
1.楼宇工会一般建成工会联合会的形式。工会组建经上一级工会批准，组建程序规范；
2.楼宇工会在驻楼宇企业建立工会组织，或通过工会覆盖的基础上建立。驻楼宇企业有职工25人以上的，须单独建立工会委员会。不足25人的，可按楼层或业务相近的原则由几个企业建立联合基层工会；
3．楼宇工会委员构成体现联合制、代表制原则，工会委员除由除管委会或物业管理有关人员担任外，所属基层工会委员会、基层联合工会的主席，一般应作为委员；
4.在建立工会联合会的同时，建立工会联合会经费审查委员会和女职工委员会。
5．楼宇工会及所属工会组织委员人选适当，没有不当人选作为工会委员现象。相关资料：成立工会的请示、批复，选举结果的请示、批复；有明晰的工会组织和会员动态管理台帐（楼宇工会由哪些工会委员会、联合基层工会组成，分别为哪些用人单位或涵盖哪些用人单位，各有多少职工和会员）；工会联合会成立工会时间或换届5年以上的，有相应的按时换届的资料。
二、工作条件具备
1.有工会法人资格、工会印章、独立的工会经费帐户、办公场所、职工活动阵地；
2.工会组织亮牌子、工会主席亮身份，工会职能职责、工作制度、工作流程，统一上墙；应提供的相关资料：工会法人资格证书、工会印章、工会经费帐本等相关的证件或实物；同时通过走访职工了解以下情况：1.楼宇工会的建立情况，工会主席是谁；2.职工所在单位是否建立工会组织，负责人是谁；3.职工本人是否加入工会，自己是如何成为工会会员的； 4.楼宇会和职工所在单位工会组织工作开展情况；5.对工会组织的认识和理解，以及对联合工会和所在基层工会工作的评价。
三、工作开展规范
1.楼宇工会主席人选适当。职工500人以上的，配备或聘用专职工会干部；
2.推动楼宇所有企业建立工会组织，或实现工会组织全覆盖，发展所有职工入会；
3.组织开展具有楼宇企业特点的职工建功立业，职工素质提升活动；
4.建立涵盖楼宇所有企业的平等协商集体合同制度、职代会制度。推动所属企业实行厂务公开，与职工签订规范劳动合同，按规定为职工缴纳各种社会保险；
5.帮助所属基层工会解决工作中遇到的困难和问题，加强工会干部培训；
6．关心职工心身健康，努力为职工做好事、办实事、解难事。应提供的相关资料：相关的会议记录，工作计划、工作总结，以及相关的图片资料等；通过走访其下属工会组织和职工，了解以下情况。1.工会组建情况；2.会员对楼宇工会主席的认知和了解情况；3.会员对工会工作的了解情况；4.基层工会组织和会员对工会组织和工会工作的评价。
商场（市场）工会规范化建设参考标准
一、组建程序规范
1.工会组建经上一级工会批准，组建程序规范；
2.商场（市场）工会应涵盖市场（商场）和驻市场（商场）企业，涵盖市场（商场）所有职工。
3．商场（市场）工会委员的构成体现联合制、代表制原则，除由市场（商场）管理方等有关人员担任外，还应包括市场有关工作人员和一线职工；
4.在建立市场（商场）工会的同时，建立经费审查委员会和女职工委员会，按职工工作场所相临或相近的原则建立分工会或工会小组；
5．工会委员人选适当，没有不当人选作为工会委员现象。相关资料：成立工会的请示、批复，选举结果的请示、批复；有明晰的工会组织和会员动态管理台帐（商场（市场）工会的组织构架，由哪些分会或工会小组组成，分别有多少职工和会员，哪些为商场自有员工，哪些为驻商场（市场）企业职工）；成立工会时间或换届5年以上的，有相应的按时换届的资料。
二、工作条件具备
1.有工会法人资格、工会印章、独立的工会经费帐户、办公场所、职工活动阵地；
2.工会组织亮牌子、工会主席亮身份，工会职能职责、工作制度、工作流程，统一上墙；应提供的相关资料：工会法人资格证书、工会印章、工会经费帐本等相关的证件或实物；同时通过走访职工了解以下情况：1.商场（市场）工会的建立情况，工会主席是谁；2.职工本人是否加入工会，自己是如何成为工会会员的； 3.市场（市场）工会工作开展情况；4.对工会组织的认识和理解，工会工作的评价。
三、工作开展规范
1.商场工会主席人选适当。职工200人以上的，配备专职工会干部，或有专人负责工会日常工作；
2.商场（市场）工会涵盖商场（市场）主办方及驻商场（市场）所有商家，所在在商场工作和就业的职工发展为工会会员；
3.组织开展具商场（市场）特点的职工建功立业，职工素质提升活动；
4.建立涵盖商场（市场）所有职工的平等协商集体合同制度、职代会制度。实行厂务公开，与职工签订规范劳动合同，推动驻商场（市场）企业与职工签订规范劳动合同，按时发放职工工资，为职工缴纳各种社会保险；
5. 组织职工开展有益身心健康的活动和培训，帮助职工解决实际困难，努力为职工做好事、办实事、解难事。应提供的相关资料：相关的会议记录，工作计划、工作总结，以及相关的图片资料等；通过走访商场自有职工和驻场商家职工，了解以下情况。1.工会组建情况；2.会员对商场（市场）工会主席的认知和了解情况；3.会员对工会工作的了解情况；4.对工会组织和工会工作的评价。
工地（项目）工会规范化建设参考标准
一、组建程序规范
1.工会组建经上一级工会批准，组建程序规范；
2.工地（项目）工会由项目承包（建）企业和劳务派遣企业联合组建，以承包（建）企业为主；
3.工地（项目）工会主席一般由承包（建）企业项目部有关负责同志担任，副主席一般由劳务派遣企业有关负责同志担任；
4.建立工地（项目）工会的同时，建立经费审查委员会和女职工委员会，按职工工作场所相临或相近的原则建立分工会或工会小组；
5．工会委员人选适当，没有不当人选作为工会委员现象。相关资料：成立工会的请示、批复，选举结果的请示、批复；有明晰的工会组织和会员动态管理台帐（工地（项目）工会的组织构架，由哪些劳务派遣企业组成，分别有多少职工和会员，组成哪些分工会或工会小组）。
二、工作条件具备
1.有工会法人资格、工会印章、独立的工会经费帐户、办公场所、职工活动阵地；
2.工会组织亮牌子、工会主席亮身份，工会职能职责、工作制度、工作流程，统一上墙；应提供的相关资料：工会法人资格证书、工会印章、工会经费帐本等相关的证件或实物；同时通过走访职工了解以下情况：1.工地（项目）工会的建立情况，工会主席是谁；2.职工本人是否加入工会，自己是如何成为工会会员的； 3.工地（项目）工会工作开展情况；4.对工会组织的认识和理解，工会工作的评价。
三、工作开展规范
1.工地（项目）工会主席人选适当，有专人负责工会日常工作；
2.工地（项目）工会涵盖工地（项目）所有参建单位，所在工地（项目）所有职工发展为工会会员；
3.组织开展具工地（项目）特点的职工建功立业，职工素质提升活动；
4.建立适应工地（项目）实际的平等协商集体合同制度、职代会制度，实行厂务公开；
5.推动企业（含劳务派遣企业）与职工签订规范劳动合同，按时发放职工工资，为职工缴纳各种社会保险；
6. 组织职工开展有益身心健康的活动和培训，帮助职工解决实际困难，努力为职工做好事、办实事、解难事。应提供的相关资料：相关的会议记录，工作计划、工作总结，以及相关的图片资料等；通过走访项目（工地）职工（含劳务派遣工），了解以下情况。1.工会组建情况；2.会员对工地（项目）工会主席的认知和了解情况；3.会员对工会工作的了解情况；4.对工会组织和工会工作的评价。
4.建立工地（项目）工会的同时，建立经费审查委员会和女职工委员会，按职工工作场所相临或相近的原则建立分工会或工会小组；
5．工会委员人选适当，没有不当人选作为工会委员现象。相关资料：成立工会的请示、批复，选举结果的请示、批复；有明晰的工会组织和会员动态管理台帐（工地（项目）工会的组织构架，由哪些劳务派遣企业组成，分别有多少职工和会员，组成哪些分工会或工会小组）。
二、工作条件具备
1.有工会法人资格、工会印章、独立的工会经费帐户、办公场所、职工活动阵地；
2.工会组织亮牌子、工会主席亮身份，工会职能职责、工作制度、工作流程，统一上墙；应提供的相关资料：工会法人资格证书、工会印章、工会经费帐本等相关的证件或实物；同时通过走访职工了解以下情况：1.工地（项目）工会的建立情况，工会主席是谁；2.职工本人是否加入工会，自己是如何成为工会会员的； 3.工地（项目）工会工作开展情况；4.对工会组织的认识和理解，工会工作的评价。
三、工作开展规范
1.工地（项目）工会主席人选适当，有专人负责工会日常工作；
2.工地（项目）工会涵盖工地（项目）所有参建单位，所在工地（项目）所有职工发展为工会会员；
3.组织开展具工地（项目）特点的职工建功立业，职工素质提升活动；
4.建立适应工地（项目）实际的平等协商集体合同制度、职代会制度，实行厂务公开；
5.推动企业（含劳务派遣企业）与职工签订规范劳动合同，按时发放职工工资，为职工缴纳各种社会保险；
6. 组织职工开展有益身心健康的活动和培训，帮助职工解决实际困难，努力为职工做好事、办实事、解难事。应提供的相关资料：相关的会议记录，工作计划、工作总结，以及相关的图片资料等；通过走访项目（工地）职工（含劳务派遣工），了解以下情况。1.工会组建情况；2.会员对工地（项目）工会主席的认知和了解情况；3.会员对工会工作的了解情况；4.对工会组织和工会工作的评价。