在松潘县乡镇工会工作会议上的讲话
松潘县委常委、县总工会主席  刘明刚

2013年11月22日

同志们：

   今天我们召开全县25个乡镇工会主席工作会议，主要是学习贯彻全总第十六大会议精神、学习贯彻省委《关于进一步加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的意见》（川委发〔2013〕18号）文件精神。这次会议是贯彻党的十八届三中全会精神的具体行动，是推动落实“两个普遍”的重要举措，必将对松潘的工会工作，特别是乡镇工会工作产生深远而重大的影响。

    下面，我就抓好乡镇工会工作重点讲几点意见。

    一、提高认识，统一思想，切实增强做好乡镇工会工作的责任感和使命感

    前不久召开的党的十八届三中全会深入分析了党的建设面临的新情况新问题，认真总结了党执政以来加强自身建设的基本经验，特别是从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设等方面，对加强和改进新形势下的党的建设作出了全面部署，强调要以党的基层组织带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。工会建设是党的建设的重要组成部分，在党的建设中肩负着重要责任。工会组织贯彻落实党的十八届三中全会精神的一个重要切入点，就是要进一步加强工会组织建设，在巩固党的执政基础、夯实党的阶级基础、扩大党的群众基础的工作中，实现新突破，展示新作为。乡镇工会具有面向职工、贴近职工的优势，从我县基层组织建设情况来看，80%的基层工会分布在乡镇，大量微小型企业和农民工、城镇灵活就业人员集中在乡镇。做好新形势下的乡镇工会工作，对于我们进一步组织好职工、引导好职工、服务好职工、维护好职工的合法权益，在巩固党的执政基础，夯实党的阶级基础，扩大党的群众基础方面，实现新突破，展示新作为，意义重大。

    10月18日，全总召开了中国工会第十六次全国代表大会，会上指出，工会工作是党的群众工作的重要组成部分，十八大对党的建设提出的新要求，对于以改革创新的精神加强工会自身建设、发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，具有重要指导意义。随着我国改革开放的深入，职工队伍状况也发生重大变化，农民工成为职工队伍的重要组成部分，非公有制企业职工已占职工队伍的大多数，第三产业职工数量超过第二产业，职工思想观念也在发生变化。这些情况，对工会组建、维权工作提出了严峻挑战，工会组织体制、运行机制、活动方式也面临许多新情况新问题。工会组织建设是做好工会各项工作的基础，要按照扩大覆盖面、增强凝聚力的要求，坚持“党建带动工建、工建服务党建”，不断创新工会组织体制、组织形式和组建方式，做到哪里有职工哪里就有工会组织、哪里有工会组织哪里就有工会作用的发挥。会议精神凸显了工会组织建设的重要性和紧迫性，为我们做好乡镇工会工作指明了努力方向。

    当前，我县乡镇工会工作的总体状况是好的，外部环境进一步优化，组织体制进一步健全，规范化建设进一步深入，履职能力进一步增强，整体工作水平进一步提升，为推动经济社会又好又快发展作出了积极贡献。今年州总组织的“两个普遍”、“基层工会规范化建设”、女职工“两个覆盖”大检查活动，重点就是基层工会工作，对基层工会组织建设规范化、“两个普遍”、女职工建设等工会重点工作进行了督查，对我县工会工作作出的成绩予以肯定。但是，我们也要看到，与新情况新形势的要求相比，与应该发挥的作用相比，目前全县的乡镇工会工作还有不小的差距，还存在一些亟待解决的问题，对此，我们必须保持清醒的头脑，比如在一些地方的基层工会，专职干部少，兼职干部多，相当一部分兼职工会干部没有精力从事工会工作；有的基层工会没有办公场所，甚至连牌子都没有；在基层工会组织建设中，也还存在工会工作得不到支持、工会干部维权得不到保护的问题。这些现象，在很大程度上损害了工会组织的形象，削弱了工会组织的凝聚力和战斗力，各基层工会组织一定要高度重视，认真对待，以强烈的政治责任感，以求真务实的工作态度，把加强乡镇工会工作摆在更加突出的位置，抓紧抓实抓出成效，不断开创乡镇工会工作的新局面。

    二、突出重点，务求实效，推进全县乡镇工会工作实现新突破

    第一，准确把握职能定位，在机制体制创新方面实现新突破。乡镇工会具有地方工会和基层工会的双重职能，处于工会工作的前沿，已经成为工会组织领导体制中承上启下的重要环节。当前，加强乡镇工会工作，要从职能定位出发，努力推动乡镇工会机制体制创新。一是要不断创新乡镇工会领导体制，确保乡镇工会主席全部按同级副职干部配备。二是要打破常规推进基层工会联合会建设，把乡镇区域内符合条件的基层工会联合会全部建立起来，切实做到“二次覆盖”。要坚持民主、公开、竞争、择优的原则，招聘、选派乡镇工会干部，推进职业化、社会化，形成“专兼群”相结合的工会工作者队伍。三是要以乡镇工会为龙头，进一步建立联合工会、工会联合会工会组织建设再上新台阶，进一步扩大工会组织覆盖面。要在建会中坚持实事求是，首先把乡镇辖区内的企业工会组织建立起来。

 第二，深入推进规范化建设，在2012年基层工会规范化建设的基础上进一步加强乡镇工会的规范化建设,切实做到一有班子：工会委员会能够进行民主选举，按时换届；建立工会经费审查委员会、女职工委员会和劳动争议调解委员会，工会主席配备到位。二有牌印：工会委员会有印章，办公室和活动场所有明显的门牌标识。三有场所：工会委员会有办公室，争取开设活动室、图书室、室外运动场地等职工文体活动场所。四有经费：企事业单位行政方面能够按照标准拨缴工会经费，会员能够按时交纳会费；工会经费使用有计划、有安排、有总结，财务有专人管理。五有制度：工会制度健全，有会议制度、职工代表大会组织制度、民主管理制度、工会经费管理制度、教育培训制度、“双爱双评”活动制度、厂（事、校）务公开制度、集体合同制度、工资集体协商制度、平等协商制度、劳动合同制度、劳动争议调解工作制度等。六有计划总结、有活动：工会委员会能够经常组织职工开展爱国主义、民主法制、爱岗敬业、科技文化、业务知识、安全卫生等方面的教育活动，能够代表和维护职工的合法权益，动员和组织职工努力完成经济和社会发展任务，参与本单位民主管理。七有作为：工会委员会能够履行维护、建设、参与、教育四大职能，受到职工称赞，得到单位党政肯定，发挥应有的作用。八有档案资料：要把组建工会、会员花名册、入会申请表、职代会、平等协商集体合同、工资协议、劳动争议调处、工会工作会议记录及劳动竞赛、送温暖、文体活动、学习培训等活动的资料归类整理，有序存放。要建立各类台账，坚持记录，及时更新。九有制度：基层工作制度、基层工会职责、基层工会主席职责、基层工会女工委主任职责、基层工会经审委职责上墙。各乡镇工会要把基层工会规范化建设摆在组织建设的突出位置，成立创建领导机构，制定规范化建设方案，明确措施，一级抓一级，层层抓落实，确保这项活动扎实推进。

    第三，切实履行各项职能，在激发活力展示作为方面取得新突破。工会工作的重点在基层，工作实效也体现在基层。目前，我县乡镇全部建立了工会组织，关键是要务求实效，解决有会还要有为的问题。乡镇工会要切实履行各项职责，充分展示作为。一是要在团结动员广大职工建功立业、推动乡镇经济平稳较快发展中大有作为。工会组织围绕中心、服务大局，就是要紧紧抓住经济建设这个中心，在全面建设小康社会中发挥作用，在服务经济社会发展中展示作为。要以创建“工人先锋号”为载体，开展“同舟共济保增长、建功立业促发展”竞赛活动，唱响“咱们工人有力量、咱们工会有作为”的主旋律；要发挥工会“大学校”作用，深入宣传贯彻党的十八届三中全会精神，教育引导职工不断提高思想道德素质和业务技术水平，为推动经济平稳较快发展建功立业。二是要在维护职工合法权益中大有作为。维护职工合法权益是工会组织的神圣职责、基本职能。要以“创建和谐劳动关系企业”活动为主线，进一步推进全县创建和谐劳动关系企业活动，深化和谐劳动关系建设。以区域内企业为重点，组织职工与企业开展“共同约定行动”，稳定农民工就业岗位，督促企业按时足额发放工资，推动落实职工的劳动就业、安全卫生、社会保障等权益。要以建立乡镇帮扶工作站，拓展帮扶范围，完善帮扶方式。这里要特别强调的是，现在工会经费越来越多，实力也越来越强，帮扶专项资金和其他资金数额很大，各级工会要切实加强管理，严格财经纪律，确保这些钱用在刀刃上，真正花在职工身上。三是要在维护职工队伍和社会稳定中大有作为。要深入推进区域性、行业性集体协商和职代会制度建设。要探索建立区域性三方协商机制，加强利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制建设，建立劳动关系预警机制，把矛盾化解在基层，保持职工队伍稳定。

    三、加强领导，改进作风，为乡镇工会工作创新发展提供有力保证

    加强领导，改进作风，简要讲就是四句话：人往基层走，劲往基层使，钱往基层花，事在基层办。工会组织是党领导的群众组织，和职工群众有着天然的密切联系，如果脱离了职工群众，工会组织就失去了存在的价值。工会干部不是官，是职工的朋友，是职工的服务员。工会干部要经常深入基层，深入职工之中，了解真实情况，防止工会组织的机关化、行政化倾向，真正做到人往基层走。加强对乡镇工会的领导，就是要解决班子配备、队伍建设、活动场所、人员选聘、活动经费等问题，为基层工会开展工作创造优良环境，夯实工会工作基础。劲往基层使，钱在基层花，事才能在基层办，基层工会才能发挥作用。

    我们还要看到，全县工会工作的良好环境，所取得的成绩，是县委县政府对工会工作高度重视，各级党政大力支持的结果。为乡镇工会工作创新发展创造条件，关键是看各乡镇工会组织有没有作为。争取更多的资源和手段配置在工会，必须有作为，靠积极主动的作为去落实、去争取，从而不断改善工会工作环境和条件。

    同志们，加强新形势下的乡镇工会工作，责任重大、使命光荣。让我们认真贯彻党的十八届三中全会精神，全面提升乡镇工会工作水平，在推动工会工作、实现“两个覆盖”中充分发挥工会组织重要作用，进一步团结动员全县广大职工为促进经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！